近年來，隨著我國的城鎮化率不斷提高，經濟轉型升級逐漸深化，城市的發展目標也從追求規模到追求質量。“人才經濟”趨勢下，誘發了多個城市人才爭奪賽連年上演。

智聯招聘近日發布了2020最佳引才城市榜單，北京市、上海市、廣州市、成都市、寧波市、青島市、蘇州市、無錫市、銀川市榮獲“最佳引才城市獎”稱號。

值得注意的是，除深圳之外，一線城市北上廣全部獲評最佳引才城市。以杭州、成都、蘇州、青島為代表的新一線城市強勢崛起。

一度引領人才爭奪賽的深圳，為何落選最佳引才城市？新一線城市在吸引人才方面為何能夠強勢崛起？粵港澳大灣區在吸引人才方面有何特征？

深圳“引人容易留人難”

實際上，智聯招聘在今年4月聯合恒大研究院發布的《中國城市人才吸引力排名2020》報告就顯示，深圳排名僅次于上海，排名第二。深圳憑借深圳快速發展的經濟與人才“秒批”、人才“減稅”等大力度引才政策，從2016-2019年人才凈流入占比從-0.2%上升至0.2%。

人才凈流入，為何依然落選最佳引才城市榜單？智聯招聘CEO郭盛告訴21世紀經濟報道記者，盡管深圳在吸引人才方面做得非常好，但深圳在留住人才方面做得特別難。

“入選最佳引才城市需要看吸引人才、留住人才等多個指數。深圳的生活成本相比較高，所以深圳在引才指數上很光鮮，發展很快、就業機會很多，但大家在深圳的幸福感未必很高，包括房價、教育、醫療和其他的公共服務基礎設施都較弱，這非常值得深圳警惕。”郭盛認為，深圳是典型的“快進快出”的狀態，年輕人愿意到深圳打拼，但是過了一定的階段人才流出也很厲害。

21世紀經濟報道記者在采訪時也發現，不少外籍高科技人才在選擇到國內就業、創業時，面臨子女教育、家人醫療服務等問題。深圳一家人才引進中介機構表示，“根據我們從北上廣、硅谷等地挖掘人才的經驗來看，他們很多人樂意來深圳工作，然而，一旦考慮到子女教育問題、醫療配套設施時，不少人便開始猶豫。”

郭盛在接受21世紀經濟報道記者采訪時還表示，從城市群之間的流動特征看，京津冀與長三角共同爭奪中原城市群人才，而粵港澳大灣區與長三角則對長江中游城市群人才吸引力更高。

“我注意到粵港澳大灣區更多的是從外部吸引，很多的人才流入到了粵港澳大灣區，但是內部的人才流動相對來說還是比較弱的。”

新一線的“溢出效應”紅利

21世紀經濟報道記者注意到，包括杭州、成都、蘇州、青島在內的新一線城市在吸引人才、留住人才方面表現良好。

在郭盛看來，新一線城市在吸引人才、留住人才方面是非常強。有些超大城市到了一定程度以后基礎設施跟不上就會出現溢出效應，而溢出的人才大多會選擇到新一線城市。例如以杭州、成都為代表的新一線城市，吸引了很多從超大城市溢出的人才。

智聯招聘研究發現，當前人才流動的主體是高學歷年輕人，2020年全國各地新增的求職人口中，超4成為21-25歲人群，且7成以上具備大專及以上學歷。在這些人才中，年輕人在選擇城市發展時69%看中薪酬因素，43%看重福利待遇，32%看重培訓和發展，約13%關注是否解決戶口。

不難看出，年輕人在所處的人生階段主要目標是提升收入和實現個人發展，在目標城市定居的目的性不是很強，有“試錯”的心態。新一線城市針對以應屆生為代表的年輕人才制定的優惠政策，購房優惠、落戶、現金補貼等手段不拘一格，有效的吸引了年輕人的目光。

但郭盛也提醒，新一線城市要達到“超級城市”會有一個臨界點，一旦這些城市變成一個超級城市，它的吸引力也會降低，主要是因為包括學校、醫院在內的基礎設施承載力不足。

以高質量就業解決勞動紅利不足

十九屆五中全會針對“就業”提出“更加充分、更加高質量的就業”，強調“充分、高質量的就業”。

在郭盛看來，所謂“高質量就業”就是指提升個人的勞動效率。比如8小時內他們的勞動效率是不是有充分展示，個人的勞動效率是不是達到最高，背后是不是與興趣、技能匹配，組織環境是不是好。而“充分就業”更多指的是這個人有沒有把自己的能力全部發揮出來。即便個人工作8小時，效率沒有發揮出來，也被叫作“不充分就業”。

為什么勞動生產率如此重要？郭盛認為，這主要是我們現在勞動力紅利沒有了，因此就業要跟隨GDP發展，勞動人口不足、人口老齡化之后，一定要通過勞動效率的提高來解決問題。包括數字化、靈活就業等，都是為了勞動效率的提高來解決上述問題，這是一個必然的趨勢。

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